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　　《留學(xué)人員回國工作“十二五”規(guī)劃》剛剛頒布，提出了未來5年內(nèi)國家對留學(xué)人員回國工作的具體部署。日前，人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立就有關(guān)問題回答了記者提問——

　　記者：《留學(xué)回國規(guī)劃》有哪些特點？

　　孫建立：從內(nèi)容上看，《留學(xué)回國規(guī)劃》主要有以下三個特點：一是圍繞中心，服務(wù)大局。規(guī)劃緊緊圍繞國家“十二五”規(guī)劃的主題主線，圍繞國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)；二是統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計。在突出吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點領(lǐng)域急需緊缺人才的同時，全方位規(guī)劃了“回國工作、回國創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)”三位一體、共同推進的工作格局，從政策體系、服務(wù)體系、工作機制、重點項目等方面對未來五年留學(xué)人員回國工作進行了系統(tǒng)設(shè)計、全面部署。三是項目帶動，注重實效。實施專門項目是做好留學(xué)人員回國工作的重要抓手。為此，規(guī)劃設(shè)計了若干項目專欄，明確了在“十二五”期間需要重點抓好的具體項目。

　　記者：“十二五”期間留學(xué)人員回國工作應(yīng)遵循哪些基本原則？

　　孫建立：《留學(xué)回國規(guī)劃》提出留學(xué)人員回國工作應(yīng)該遵循以下4條基本原則：

　　一是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。就是說在穩(wěn)步擴大吸引規(guī)模的同時，不斷優(yōu)化人才引進結(jié)構(gòu)，提升人才引進質(zhì)量。

　　二是堅持回國工作與為國服務(wù)相結(jié)合。拓寬吸引渠道，創(chuàng)新引才方式，將回國工作、回國創(chuàng)業(yè)與為國服務(wù)結(jié)合起來，形成留學(xué)人才全職回國與短期合作互相促進的引才機制，鼓勵用人單位不拘一格吸引人才，留學(xué)人才靈活多樣為國家作貢獻。

　　三是堅持引進與培養(yǎng)使用相結(jié)合。要緊密圍繞國家“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展需求引進人才，注重在重要崗位、重點項目、重大實踐中培養(yǎng)鍛煉和使用留學(xué)回國人員，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作生活條件。

　　四是堅持市場配置與政府引導(dǎo)相結(jié)合。主要是充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，提高人才開發(fā)的效率和效益。

　　記者：“十二五”期間留學(xué)人員回國工作的發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　孫建立：具體目標(biāo)是，“十二五”期間，留學(xué)回國人員新增人數(shù)達(dá)到50萬人以上，吸引留學(xué)人員為國服務(wù)30萬人次；新建各級、各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園50個，全國總量達(dá)到200個，其中人社部與地方政府共建留創(chuàng)園50個以上，入園企業(yè)總量達(dá)到1.5萬家。

　　記者：“十二五”期間，我國將重點在哪些領(lǐng)域引進海外留學(xué)人才？

　　孫建立：為了增強規(guī)劃的針對性和指導(dǎo)性，《留學(xué)回國規(guī)劃》明確“十二五”期間，主要圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的五大重點領(lǐng)域引進海外留學(xué)人才：

　　一是堅持圍繞創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，大力引進海外頂尖人才和高層次創(chuàng)新型科技人才，提升自主創(chuàng)新能力。

　　二是堅持圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財會、國際商務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟重點領(lǐng)域，大力引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　三是堅持圍繞新農(nóng)村建設(shè)的需要，大力引進農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　四是堅持圍繞推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需緊缺人才，推動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。如現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才。

　　五是堅持圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，在教育、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會發(fā)展重點領(lǐng)域大力引進急需緊缺人才。

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