高門檻,讓非歐盟國家的留學(xué)生留英工作的機(jī)會變得更加渺茫,如同大門已經(jīng)關(guān)上,只剩下一條窄縫。劉琦覺得:“這樣的政策很愚蠢。中國人工作很賣力,要求的薪酬也較低,現(xiàn)在卻很難留在英國工作;相比之下,歐盟國家的人可以自由出入英國,但他們中的一些人并不工作,只享受英國的福利?!?/P>
緊縮移民政策受批評
其實,PSW簽證的取消,只是卡梅倫政府一系列移民緊縮政策的一部分。
2010年,英國聯(lián)合政府執(zhí)政后曾承諾,到2015年,將“凈移民”數(shù)量大幅削減到10萬人。而當(dāng)年英國的“凈移民”數(shù)量為創(chuàng)歷史最高水平的25.2萬人。所謂“凈移民”,是指入境超過一年的人數(shù)減去出境的人數(shù)。2011年,這一數(shù)據(jù)略微下降到21.6萬人,但仍是目標(biāo)值的兩倍多。
英國以及歐盟國家的居民可以自由出入境,難民因受到人權(quán)法的保護(hù)也不受限制,因此,受緊縮的移民政策影響最大的,是非歐盟籍的技術(shù)工人和留學(xué)生,而這正是最有可能促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近日載文,抨擊英國的移民緊縮政策“得不償失”。文章認(rèn)為,政府設(shè)定的“凈移民”目標(biāo)并不現(xiàn)實,如果達(dá)不到目標(biāo),只會讓民眾變得更憤怒。在保守黨政策下,兩年以來,學(xué)生、外籍工作者及其家庭成員很難在英國定居,這不僅會使英國在人才市場上不占優(yōu)勢,還可能喪失長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)競爭力。
英國是世界第二大高等教育輸出國,僅次于美國。2010~2011年度,非歐盟國家的留學(xué)生僅支付的學(xué)費就高達(dá)30億英鎊,其中主要來源于新興市場,如中國、印度和尼日利亞。八成學(xué)生在抵英5年內(nèi)回國,這鞏固了英國在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位。其他在英國停留更長時間的高級技術(shù)勞動力,則是一項寶貴的資源。另外,非歐盟學(xué)生還更傾向于獲得研究生學(xué)位并學(xué)習(xí)理工科,這正是英國的新型技術(shù)企業(yè)所需要和依賴的人才。
緊縮的移民政策,也遭到社會各方的反對。今年5月,近70所英國大學(xué)的校長和理事會主席聯(lián)名致函英國首相,要求將國際學(xué)生排除在移民統(tǒng)計之外,以使英國在國際高等教育領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。
作為回應(yīng),9月,英國大學(xué)與技能事務(wù)大臣戴維·威利茨明確承諾,英國政府將不會以減少合法的留學(xué)生的數(shù)量來實現(xiàn)“凈移民”目標(biāo),英國國家統(tǒng)計署正在籌劃以新的方式統(tǒng)計海外留學(xué)生數(shù)量。