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    美國(guó)公民及移民服務(wù)局局長(zhǎng)Alejandro Mayorkas在2011年5月發(fā)表的公開信中曾提到：美國(guó)EB5投資移民是一個(gè)旨在吸引全球各地投資者及企業(yè)家?guī)椭绹?guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目。自從開創(chuàng)這個(gè)項(xiàng)目二十年以來(lái)，每年EB-5移民項(xiàng)目批準(zhǔn)的簽證最高數(shù)額都沒(méi)有超過(guò)10000個(gè)。

　　美國(guó)綠卡是全世界無(wú)數(shù)留學(xué)生、技術(shù)人才和商業(yè)成功人士的夢(mèng)想。由于美國(guó)移民簽證類別不多，條件高，名額有限，申請(qǐng)人多，因此很多類別審批時(shí)間特別長(zhǎng)，例如F類（依親類移民），可能要長(zhǎng)達(dá)10年以上的等待。但EB5類的投資移民自2005年進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)推廣以來(lái)，可以說(shuō)是目前取得美國(guó)綠卡最快的途徑，因此受到了廣大客戶熱烈的歡迎。擁有美國(guó)綠卡，不再是高不可攀的夢(mèng)想。

　　美國(guó)EB5投資移民的申請(qǐng)人，需要投資50萬(wàn)美元到美國(guó)指定的區(qū)域中心項(xiàng)目，為美國(guó)創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)名額。投資款5年后全額返還，對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有學(xué)歷、年齡、經(jīng)商背景的要求，沒(méi)有英語(yǔ)要求，申請(qǐng)周期短、沒(méi)有移民監(jiān)和居住地的要求等等。一人申請(qǐng)，全家獲得美國(guó)綠卡，孩子在美國(guó)上學(xué)享受當(dāng)?shù)厝说拇?，學(xué)費(fèi)比留學(xué)生要便宜很多，因此目前這種通過(guò)美國(guó)EB5投資移民取得全家綠卡的方式，在中國(guó)市場(chǎng)上非?；馃?。

　　而且在美國(guó)，無(wú)論是共和黨還是民主黨都一致支持和歡迎美國(guó)EB5投資移民計(jì)劃，認(rèn)為它是新美國(guó)發(fā)展基金的一個(gè)重要組成部分，用美國(guó)人常用的詞來(lái)形容叫：雙贏！2011年5月美國(guó)移民局就提出，要加快審理區(qū)域中心和投資項(xiàng)目的審批速度，并稱要把引進(jìn)資金和投資移民項(xiàng)目審理進(jìn)程作為美國(guó)政府工作的一部分。由此可見(jiàn)美國(guó)EB5投資移民計(jì)劃的受歡迎程度。加上2008年受到金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)急需資金注入和就業(yè)的提升。這些都在無(wú)形當(dāng)中把EB5投資移民計(jì)劃推上了高峰。

　　最近幾年在中國(guó)大陸市場(chǎng)推廣的美國(guó)EB5投資移民項(xiàng)目不下一百多個(gè)，但很多投資項(xiàng)目都是由剛剛成立不久的各個(gè)美國(guó)區(qū)域中心帶進(jìn)來(lái)的，這些投資項(xiàng)目和各個(gè)區(qū)域中心的水平也參差不齊，讓人眼花繚亂。

　　一般來(lái)說(shuō)，投資項(xiàng)目比較安全的是借貸類，而且要有直接的、等值或超值的抵押擔(dān)保品。但很多投資項(xiàng)目在宣傳資料里都把自己打扮成這種借貸類的投資，只有當(dāng)EB5申請(qǐng)人（也稱EB5投資人）看到這些項(xiàng)目的私募備忘錄時(shí)，才能真正了解到，原來(lái)是股權(quán)投資，或者是投資類的項(xiàng)目。還有更可笑的是，有些項(xiàng)目的借款人和區(qū)域中心居然是一體！區(qū)域中心如何監(jiān)控借款人呢？如何替EB5申請(qǐng)人把好資金投入的關(guān)口呢？自己監(jiān)督自己？EB5申請(qǐng)人的權(quán)益真的無(wú)法保障。

　　如果是風(fēng)險(xiǎn)很高的投資項(xiàng)目，一般收益也會(huì)很高，但有的項(xiàng)目明明是投資類的，是股權(quán)投資，風(fēng)險(xiǎn)很高，卻只給EB5投資人很低的回報(bào)，讓EB5投資人承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)卻得不到高回報(bào)，只有一個(gè)可能，就是區(qū)域中心將EB5投資人的利潤(rùn)囊括進(jìn)了自己的腰包。

　　更有甚者，用EB5投資人的資金來(lái)套取商業(yè)銀行的放貸，用沒(méi)有落實(shí)的銀行資金來(lái)吸引EB5投資人，而且容易造成商業(yè)銀行入資后，EB5投資人的還款順序就排在了銀行之后，完全把EB5投資人置于高風(fēng)險(xiǎn)之中。

　　項(xiàng)目計(jì)算就業(yè)人數(shù)方面也比較關(guān)鍵，如果達(dá)不到美國(guó)移民局的要求，申請(qǐng)人的綠卡可能就會(huì)在2年之后無(wú)法解除條件。很多區(qū)域中心都是看好中國(guó)火熱的市場(chǎng)，在美國(guó)移民局那一批準(zhǔn)成立，就馬上抓個(gè)項(xiàng)目來(lái)中國(guó)淘金，但本身沒(méi)有任何EB5投資移民的操作經(jīng)驗(yàn)和成功案例，再加上有些移民公司利益熏心完全不顧項(xiàng)目本身存在的極大隱患，造成了不少項(xiàng)目開始推廣時(shí)還大張旗鼓、熱熱鬧鬧，結(jié)果都是無(wú)疾而終，這樣又如何能談的上為EB5申請(qǐng)人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、解除條件，甚至5年后全額返還投資本金。鯤鵬移民在挑選美國(guó)區(qū)域中心和EB5投資移民項(xiàng)目上非常嚴(yán)格，不放心的不做，看不準(zhǔn)的不做，投資類的不做，沒(méi)有EB5成功經(jīng)驗(yàn)的不合作。

　　美國(guó)EB5投資移民雖然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)（這也是美國(guó)移民局審批文件的要求），但由于具有上述多種優(yōu)勢(shì)，還是廣受歡迎。因此EB5投資人一定要擦亮眼睛挑選比較安全有保障的項(xiàng)目。

　　目前執(zhí)行的美國(guó)EB5投資移民法案是2009年10月30日正式簽署的延期，周期是3年，截止到2012年10月30日。而過(guò)去該項(xiàng)法案的延期都是每5年一延，也就是說(shuō)到2012年這項(xiàng)法案又將面臨延期的問(wèn)題。各種猜測(cè)也由此而產(chǎn)生，甚至有日本的移民公司已經(jīng)發(fā)布消息說(shuō)明年EB5投資移民法案將不再延期，即美國(guó)EB5投資移民2012年將關(guān)門了。但也有樂(lè)觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為，美國(guó)仍然未走出金融危機(jī)的陰影，EB5投資移民方式也是極受兩大黨派歡迎的，有可能2012年延期時(shí)，會(huì)把EB5投資移民法案定為一項(xiàng)永久的法案。但可能有些申請(qǐng)條件和要求將發(fā)生變化，例如，提高投資金額，或恢復(fù)成過(guò)去要求的100萬(wàn)美元的投資，或者其他申請(qǐng)條件的提高，都是有極大可能的。鯤鵬移民專家根據(jù)目前實(shí)際案例進(jìn)展來(lái)看，美國(guó)移民局雖然也增加和培訓(xùn)了新的移民官，但審批比過(guò)去有所延長(zhǎng)（I526的審批周期在6個(gè)月以上，現(xiàn)在是很常見(jiàn)的情況），文件也比過(guò)去要求更嚴(yán)格，而且隨著2012年EB5投資移民法案延期的臨近，申請(qǐng)人數(shù)會(huì)增長(zhǎng)的比較快，如果不盡快啟動(dòng)申請(qǐng)，也有可能會(huì)趕上申請(qǐng)的長(zhǎng)龍。