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漫畫：張建輝

11月6日，在福建省廈門市的留學(xué)展上，一家機(jī)構(gòu)的美國(guó)投資移民項(xiàng)目廣告，吸引不少人關(guān)注。張向陽(yáng)攝（資料圖片）

中國(guó)青年報(bào)報(bào)道 據(jù)多家媒體報(bào)道，近年來(lái)，中國(guó)投資移民美國(guó)的人數(shù)猛增。特別是今年，在美國(guó)接受的全部投資移民中，中國(guó)人占了3/4。近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)，對(duì)13552名國(guó)人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60.2%的受訪者已然關(guān)注近年國(guó)人投資移民潮。

受訪者中，90后占9.3%，80后占55.1%，70后占25.3%；男性占52.0%，女性占48.0%；研究生及以上學(xué)歷者占8.0%，本科學(xué)歷者占51.8%，大專/高職學(xué)歷者占27.4%，還有10.3%的人是高中/中專/中技學(xué)歷者。

60.9%的人認(rèn)為投資移民風(fēng)險(xiǎn)大

與近年國(guó)人赴美移民潮日漸洶涌不同的是，在2007年，只有270名中國(guó)公民申請(qǐng)投資移民，161人獲得批準(zhǔn)。2011年的申請(qǐng)者和獲批者分別為2969人和934人，與2007年相比，不到4年申請(qǐng)者增長(zhǎng)約10倍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》不久前的報(bào)道顯示，在過(guò)去3年，中國(guó)內(nèi)地申請(qǐng)投資移民者的成功率達(dá)高達(dá)56%。

北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)指出，已有超過(guò)一半的美國(guó)投資移民區(qū)域中心投資項(xiàng)目跑到中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的“招商”宣傳。

為什么中國(guó)出現(xiàn)“投資移民熱”？在齊立新看來(lái)原因有三：第一，很多國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家積累了很多財(cái)富；第二，不少國(guó)人從小懷有“美國(guó)夢(mèng)”；第三，也是最重要的一點(diǎn)是，美國(guó)近幾年移民政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

“10年前，我們的簽證通過(guò)率只有約30%，而現(xiàn)在拒簽率都不到30%。全球金融危機(jī)后，美國(guó)要尋求資本市場(chǎng)出路，包括中國(guó)在內(nèi)的主要新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，就成了他們的重要突破點(diǎn)?！饼R立新說(shuō)。

本次調(diào)查中，60.9%的受訪者認(rèn)為投資移民風(fēng)險(xiǎn)大，其中16.1%的人認(rèn)為“非常大”。僅20.1%的人認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)不大”或“沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)”。

根據(jù)美國(guó)目前的投資移民計(jì)劃，投資移民的核心條件是：投資者必須在美投資50萬(wàn)或100萬(wàn)美元，并創(chuàng)造至少10個(gè)全職工作機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，這個(gè)條件遠(yuǎn)沒(méi)有看起來(lái)那么寬松。按規(guī)定，這“50萬(wàn)美元”被要求投資到所謂的“目標(biāo)區(qū)域”，即地區(qū)人口少于20000人和失業(yè)率高于全國(guó)失業(yè)率150%的地區(qū)。在“工作機(jī)會(huì)”上，美國(guó)國(guó)土安全部公民和移民事務(wù)署強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)人必須給美國(guó)創(chuàng)造每周不低于35個(gè)工作小時(shí)的全職就業(yè)機(jī)會(huì)，而且不能是季節(jié)和臨時(shí)性的工作崗位。

投資移民可能存在什么風(fēng)險(xiǎn)？調(diào)查中，52.6%的人認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)在于“人生地不熟，創(chuàng)業(yè)、投資有難度”；31.3%的人覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)是“一旦兩年內(nèi)投資失利可能失掉永久居留身份”。

齊立新告訴記者，美國(guó)“EB-5投資移民政策”早在上世紀(jì)90年代初就已制定，但當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸很少有人具備資格。直到2008年，很多國(guó)人達(dá)到了這個(gè)要求，美國(guó)移民政策的推廣者，就來(lái)中國(guó)積極“促銷”。初期，申請(qǐng)人數(shù)較少，成功率也較高，這讓一些人覺(jué)得“赴美移民正是時(shí)候”。現(xiàn)在，很多夸大的、有誤導(dǎo)性的宣傳報(bào)道也給社會(huì)造成了一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其中，存在非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)：

第一，綠卡的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)投資移民的申請(qǐng)，并不像大家想象的只要投資50萬(wàn)美元就能拿綠卡。這50萬(wàn)美元并不掌握在申請(qǐng)人手里，而是在美國(guó)的項(xiàng)目公司。這些公司能不能保證資金運(yùn)營(yíng)、解決就業(yè)機(jī)會(huì)，誰(shuí)也無(wú)法保證，美國(guó)政府更不會(huì)擔(dān)保。一旦不能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，或者就業(yè)機(jī)會(huì)不能滿足條件，移民者的綠卡就辦不了?！艾F(xiàn)在美國(guó)一些本土策劃公司在大量推出吸引中國(guó)人眼球的投資移民項(xiàng)目，有些項(xiàng)目在初審階段就遭到否決，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)卻一直沒(méi)把這個(gè)情況告知申請(qǐng)人?！?/p>

第二，還款的風(fēng)險(xiǎn)。即使拿到綠卡，如何保證還款，保證這50萬(wàn)美元的安全性，還是不確定。正常的情況下，移民應(yīng)該是申請(qǐng)后再進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在的投資移民項(xiàng)目卻要求申請(qǐng)人在還沒(méi)申請(qǐng)時(shí)，就要把錢匯到國(guó)外?！懊绹?guó)投資移民的名額是1000人，現(xiàn)在排隊(duì)的就有4000個(gè)申請(qǐng)人，而且都是打過(guò)了錢的，總數(shù)達(dá)20億美元。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)有多大，可想而知?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中國(guó)申請(qǐng)人事實(shí)上抱著這樣一種心態(tài)：只要有綠卡，哪怕這50萬(wàn)美元沒(méi)了也不要緊，就當(dāng)買綠卡了。

“50萬(wàn)美元絕對(duì)不等于綠卡?，F(xiàn)在這種‘善意的初衷’正被一些人利用，這會(huì)讓申請(qǐng)人蒙受巨大損失。”齊立新預(yù)測(cè)，現(xiàn)在申請(qǐng)投資移民美國(guó)的中國(guó)人，將來(lái)可能有一半人會(huì)面臨資金、綠卡雙雙落空的風(fēng)險(xiǎn)。到那時(shí)，沒(méi)有任何一家中介機(jī)構(gòu)可以幫申請(qǐng)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)本土，任何一個(gè)有責(zé)任感的律師，都不會(huì)對(duì)美國(guó)投資移民項(xiàng)目進(jìn)行法律承諾。但有很多美國(guó)人搖身一變，以官員、商業(yè)權(quán)威人士的身份來(lái)中國(guó)做推廣?！叭绻@些項(xiàng)目真那么好，美國(guó)企業(yè)家為什么不投資，非要把便宜讓中國(guó)人占了，他們是傻子嗎？”

專家指出，事實(shí)上美國(guó)仍在封鎖中國(guó)投資

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授告訴記者，他讀大學(xué)時(shí)所在專業(yè)有41名同學(xué)，畢業(yè)后有31人曾去國(guó)外發(fā)展，但現(xiàn)在只剩下七八個(gè)還留在外面。他接觸的一些朋友移民后都“后悔不已”，又都跑回來(lái)了。很多人去了之后才發(fā)現(xiàn)，美國(guó)移民的生活很艱苦，也極其無(wú)聊。

“家庭關(guān)系上也存在風(fēng)險(xiǎn)?！苯馉N榮說(shuō)，很多人移民美國(guó)是為了孩子的教育，但如果孩子很小就出去了，將來(lái)就只能留在美國(guó)，要想回來(lái)工作基本不可能。美國(guó)的教育體系和中國(guó)完全不同，在那邊受教育后回來(lái)很難適應(yīng)。家庭關(guān)系也會(huì)出問(wèn)題，孩子成了“香蕉人”(即黃種人的皮膚，白種人的內(nèi)心——編者注)，可能都不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)，父母很難和孩子真正交流。父母晚年會(huì)很孤獨(dú)，感覺(jué)像是把孩子給“丟了”似的。

金燦榮指出，在事業(yè)發(fā)展上，華人在國(guó)外的機(jī)會(huì)沒(méi)有中國(guó)多?！昂芏嗥髽I(yè)家在中國(guó)習(xí)慣了每年10%~20%的利潤(rùn)，可在外國(guó)利潤(rùn)能達(dá)到5%~6%就不錯(cuò)了?！?/p>

江西某高校工作人員韋瑋說(shuō)，身邊不少朋友移民后都抱怨生活無(wú)聊，有些人成了“候鳥”，每年定期回國(guó)住一兩個(gè)月。他認(rèn)為，他們面臨的主要問(wèn)題是融入不了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。很多人住不到高檔社區(qū)，只能在唐人街待著。不少人反映那里治安不好，經(jīng)常在網(wǎng)上互相提醒“注意安全”。“移民熱最終還是會(huì)回歸到理性狀態(tài)，他們絕大多數(shù)還是會(huì)回來(lái)的，就如同上個(gè)世紀(jì)臺(tái)灣的情況那樣。資本外流也只是暫時(shí)的。”

本次調(diào)查中，52.8%的人擔(dān)心移民“可能會(huì)遭遇排擠，難獲同等發(fā)展空間”；42.0%的人覺(jué)得“華人很難享用真正的高檔社區(qū)”；41.0%的人擔(dān)憂“針對(duì)華人的教育門檻可能增高”。只有3.5%的人認(rèn)為沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授潘維表示，他對(duì)現(xiàn)在所謂的“投資移民潮”沒(méi)有體會(huì)，“這事是真的嗎？就1000個(gè)投資移民在中國(guó)其實(shí)是九牛一毛?！痹谒磥?lái)，美國(guó)的移民政策一直比較開(kāi)放。中國(guó)資本也過(guò)剩，誰(shuí)也不怕錢往外走。全世界都在往外投資，中國(guó)人為什么不能往外投投？美國(guó)人在中國(guó)投了那么多錢，為什么中國(guó)人不能去美國(guó)？走向世界，錢也要在各地流動(dòng)。

他認(rèn)為，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是，美國(guó)仍在封鎖中國(guó)投資(當(dāng)然，移民投資的那些限定項(xiàng)目除外)。美元在全世界流通，中國(guó)拿到的美元最多。美國(guó)最怕的就是這批美元突然回流。中國(guó)讓美國(guó)人投資中國(guó)的公司，但中國(guó)人不能隨便在美國(guó)投資公司，他們就是怕這個(gè)錢流回去。

中國(guó)的移民申請(qǐng)人不應(yīng)成為人家案板上的魚肉

鳳凰網(wǎng)消息，中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)陳佐夫在接受《中國(guó)企業(yè)家》采訪時(shí)曾透露，僅2009年，大陸就有3000人投資移民到美國(guó)和加拿大，投資總額超過(guò)80億元人民幣，若再加上其他比較熱門的地區(qū)，中國(guó)移民帶出去的資金超過(guò)100億元人民幣。

另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》11月15日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)參議院委員會(huì)的一份報(bào)告中，關(guān)于投資移民的說(shuō)明明確表示：“為了美國(guó)工人提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)和在該國(guó)注入新的資本，而不是為了提供移民簽證的富人等?！?/p>

“投資移民政策的制定，就是為了解決美國(guó)的就業(yè)和資本問(wèn)題?！饼R立新認(rèn)為，這個(gè)政策對(duì)于美國(guó)的“好處”頗多：

首先，解決了很多項(xiàng)目巨大的資金缺口，因?yàn)槊绹?guó)很多地方政府都債臺(tái)高筑，信用都是破產(chǎn)的；第二，解決就業(yè)問(wèn)題。而且把“達(dá)摩克利斯之劍”握在美國(guó)人自己手里——愿意給你綠卡就給，不愿意就不給。一個(gè)基本的事實(shí)是，不管綠卡辦不辦得成，你這50萬(wàn)美元已經(jīng)擱在美國(guó)土地上，被項(xiàng)目方無(wú)償使用至少一年時(shí)間。

“美國(guó)的投資移民政策是既慎重又強(qiáng)勢(shì)的?！饼R立新說(shuō)，所謂“慎重”，就是不會(huì)因?yàn)橛匈Y本注入，就徹底改變簽發(fā)綠卡的政策，而是會(huì)基于美國(guó)安全、利益的考慮；所謂“強(qiáng)勢(shì)”，美國(guó)投資移民政策說(shuō)得很清楚：不能提供“保證還款”承諾，必須投資在高風(fēng)險(xiǎn)、低就業(yè)率或者虧損的企業(yè)中，而且美國(guó)政府不提供任何擔(dān)保，這是基本原則和前提。

調(diào)查中，57.1%的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前的“投資移民熱”是缺錢的美國(guó)在忽悠中國(guó)的“傻錢”。僅19.4%的人對(duì)此不認(rèn)同，23.6%的人表示“不好說(shuō)”。在不同年齡組中，隨著年齡增長(zhǎng)，認(rèn)為是忽悠我們“傻錢”的比例增大。90后表示認(rèn)可的占50.0%，80后表示認(rèn)可的占56.6%，70后占60.1%，60后占61.1%，50后占61.8%。男性中認(rèn)同該說(shuō)法的比例達(dá)59.9%，女性為54.1%。

據(jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》等媒體報(bào)道，前不久，有兩名美國(guó)參議員甚至提出提案：花上50萬(wàn)美元在美國(guó)買房就能拿一張美國(guó)居留簽證。

金燦榮認(rèn)為，這些提議很明顯就是出于經(jīng)濟(jì)目的，因?yàn)槊绹?guó)房市還很低迷，中國(guó)人去買房，可以把整個(gè)市場(chǎng)帶動(dòng)起來(lái)。房地產(chǎn)能活，金融業(yè)就能活，金融業(yè)恰是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，也是美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的利益所在。

但他說(shuō)，這只是一個(gè)提議，不可能完全成為現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在美國(guó)社會(huì)正掀起一股非常強(qiáng)烈的反移民情緒，比如，亞利桑那州通過(guò)的移民法案就非常嚴(yán)格。他們的反移民情緒是由于一些美國(guó)民眾認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，移民占了他們的資源，搶了他們的飯碗。

“中國(guó)的移民申請(qǐng)人不應(yīng)成為人家案板上的魚肉，被人任意宰割?！饼R立新建議，辦理任何移民，首先要算清法律賬，向?qū)I(yè)人士進(jìn)行全面的法律咨詢；要根據(jù)家庭發(fā)展、子女未來(lái)教育等諸多因素做好家庭規(guī)劃；要算好經(jīng)濟(jì)賬，考慮投資移民的成本和性價(jià)比。

他認(rèn)為，移民中介機(jī)構(gòu)應(yīng)把國(guó)外的法律實(shí)情和風(fēng)險(xiǎn)原原本本告訴申請(qǐng)人，而不是成為移民項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的推波助瀾者。國(guó)內(nèi)的媒體和輿論對(duì)此也有不可推卸的責(zé)任。一些媒體，顯然在當(dāng)下這股移民潮的炒作中扮演了不光彩的角色，對(duì)某些個(gè)案大肆宣傳，說(shuō)成是普遍現(xiàn)象，這給全社會(huì)以很大的誤導(dǎo)。當(dāng)務(wù)之急，是我們的主流媒體應(yīng)該站出來(lái)，做深度分析，給國(guó)人分析此潮的來(lái)龍去脈，給潛在的移民者提示利弊風(fēng)險(xiǎn)。

金燦榮教授認(rèn)為，美國(guó)確實(shí)有很多地方值得我們學(xué)習(xí)，但美國(guó)也存在很多社會(huì)問(wèn)題和矛盾。但比較遺憾的是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的媒體、學(xué)界等，沒(méi)有把一個(gè)全面的美國(guó)介紹給大家。國(guó)人盲目地移民，很容易使自己的人生陷入“悲劇”。

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