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移民日本新政策

內(nèi)容來(lái)源：海龍國(guó)際搬家公司 更新時(shí)間：2011-8-1

    移民新政引入“積分制”　日本為高級(jí)人才降門(mén)檻

    日本不是一個(gè)移民輸入國(guó)，而是一個(gè)移民輸出國(guó)。因此，日本對(duì)外國(guó)人的入境居留一貫控制得十分嚴(yán)格?！　?月14日，日本政府“接受高級(jí)人材推進(jìn)會(huì)議”召開(kāi)了第六次實(shí)際業(yè)務(wù)工作會(huì)議，研究討論了“關(guān)于擴(kuò)大接收有專(zhuān)門(mén)知識(shí)或技術(shù)的外國(guó)人的報(bào)告書(shū)”。方案提出日本吸引外國(guó)人“高級(jí)人才優(yōu)遇制度”，即日本的“移民制度”，將引進(jìn)“積分制”。
　　日本國(guó)際公共政策研究中心理事長(zhǎng)田中直毅針對(duì)日本政府“促進(jìn)吸收優(yōu)秀的外國(guó)人研究人員和技術(shù)人員”的方針政策，提出了“正式展開(kāi)接受外國(guó)高級(jí)人才政策”的方案報(bào)告書(shū)。
　　日本“移民制度”方案出臺(tái)后，政府的各相關(guān)省廳將研究推出具體的實(shí)施辦法。
　　留學(xué)期間也可獲永居權(quán)
 
　　日本“移民制度”方案報(bào)告書(shū)提出了基本戰(zhàn)略。
　　一、對(duì)具有專(zhuān)門(mén)技能和資格的人材，按照專(zhuān)業(yè)能力給予“點(diǎn)數(shù)”，建議對(duì)外國(guó)人取得在留資格和永住權(quán)進(jìn)行審查時(shí)引進(jìn)“績(jī)點(diǎn)制”，按“點(diǎn)數(shù)”給予優(yōu)待。例如：以100點(diǎn)為滿(mǎn)分來(lái)判斷，“點(diǎn)數(shù)”的判斷基準(zhǔn)是學(xué)歷、資格、職業(yè)經(jīng)歷、研究成果、預(yù)定年收、年齡、日本語(yǔ)能力等。對(duì)于“點(diǎn)數(shù)”高的人才，原則上可以把在留資格更新、再入國(guó)手續(xù)簡(jiǎn)單化，除優(yōu)先處理外，還可以把在留期限從3年延長(zhǎng)到5年；申請(qǐng)永住權(quán)時(shí)，原則上必需10年在日生活期間也可以縮短到5年等。按“點(diǎn)數(shù)”的“積分制”，不只限于入國(guó)時(shí)，在留期間更新、在留資格變更時(shí)也都賦與“點(diǎn)數(shù)”，按照“積分制”，留學(xué)生等經(jīng)過(guò)自身努力，也可以在留學(xué)期間獲得日本的永住權(quán)資格。作為戰(zhàn)略性引進(jìn)外國(guó)高級(jí)人才的范圍，主要以生活科學(xué)、情報(bào)通訊、環(huán)境、鈉米技術(shù)材料、能源、制造技術(shù)、社會(huì)基盤(pán)(基建)、生物工藝這八大領(lǐng)域的研究學(xué)者或者技術(shù)人員為主。
 
　　二、促進(jìn)留學(xué)生在日就職，并在生活上給予適當(dāng)支援。外國(guó)高級(jí)人才的最大供給資源是留學(xué)生，目前希望在日本就職的外國(guó)人留學(xué)生高達(dá)61.3%，但是每年畢業(yè)的留學(xué)生約達(dá)3.2萬(wàn)人，真正就職的外國(guó)留學(xué)生只有9700人(31%)。面對(duì)希望與現(xiàn)實(shí)存在的差距，日本政府希望盡可能縮小或者取消這些差距，把留學(xué)生定位為“高級(jí)人才后備軍”，官民一體來(lái)支援留學(xué)生就職活動(dòng)?！皝喼奕瞬刨Y金構(gòu)想”，就是支援留學(xué)生就職的措施之一。此外，在日本語(yǔ)教育、留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度、留學(xué)生居住支援等方面實(shí)施支援政策。留學(xué)生就職活動(dòng)的在留資格也由過(guò)去的半年延長(zhǎng)到一年。
 
　　三、改善包括高級(jí)人才在內(nèi)的在日外國(guó)人的生活環(huán)境。具體改善事宜包括五項(xiàng)：1，加速擴(kuò)大國(guó)際間年金通算等社會(huì)保障協(xié)定的締結(jié)國(guó)，探討脫退年金時(shí)應(yīng)該退還的一次性年金的上限額度；2，完備宿舍等住宿設(shè)施和中介渠道；3，擴(kuò)大現(xiàn)在受到兩國(guó)間協(xié)定限制的外國(guó)人醫(yī)師的相互接受；4，醫(yī)療機(jī)關(guān)可以用外國(guó)語(yǔ)行醫(yī)，完善醫(yī)院的醫(yī)療翻譯；5，充實(shí)外國(guó)人子女教育，在民族學(xué)校的稅收方面予以支援。

　　TIPS
　　1、接受外國(guó)高級(jí)人才是日本國(guó)家戰(zhàn)略決策，與此相對(duì)應(yīng)，需要強(qiáng)化民間接受外國(guó)高級(jí)人才的支援體制；
　　2、制定接受外國(guó)高級(jí)人才的重點(diǎn)項(xiàng)目，基本目標(biāo)是“盡可能多接受優(yōu)秀人才，并且長(zhǎng)期接受優(yōu)秀人才”；
　　3、為了達(dá)成接受目標(biāo)，對(duì)在留期限等相關(guān)手續(xù)給予優(yōu)遇措施；
　　4、重視從亞洲各國(guó)引進(jìn)優(yōu)秀人才；
　　5、為了接受外國(guó)高級(jí)人才，需要到海內(nèi)外去積極宣傳，完善國(guó)內(nèi)國(guó)外的支援體制；
　　6、強(qiáng)化日本企業(yè)及大學(xué)等研究機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)人的雇傭、待遇等人才管理的環(huán)境整備；
　　7、留學(xué)生將被提高到“高級(jí)人才后備軍”的位置予以重視，官民一體強(qiáng)化對(duì)留學(xué)生的日語(yǔ)教育等；
　　8、日本政府將積極改善外國(guó)高級(jí)人才在日本的生活環(huán)境，如年金、住宅、醫(yī)療、教育等；
　　9、針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變動(dòng)，對(duì)現(xiàn)行制度的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行經(jīng)常調(diào)整；
　　10、現(xiàn)行的外國(guó)人研修、技能實(shí)習(xí)制度將進(jìn)一步改進(jìn)，并視日本社會(huì)情勢(shì)和動(dòng)向，繼續(xù)探討。
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