據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,由于社會(huì)老齡化和人口總量下降趨勢(shì)日益明顯,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要越來(lái)越多的外來(lái)工人。然而,受日本國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的移民政策和語(yǔ)言障礙等限制,許多外國(guó)技術(shù)工人和專才只能接受被拒門(mén)外的無(wú)奈。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,2009年,日本登記的外國(guó)人首次下降,總?cè)藬?shù)為219萬(wàn)人,比2008年少1.4%,僅占日本1億2750萬(wàn)總?cè)丝诘?.71%。至于2009年新申請(qǐng)居留的外國(guó)人數(shù),比2008年大幅度下跌49%,僅有8905人。
專家說(shuō),外來(lái)移民的增加顯然可為過(guò)去20年經(jīng)濟(jì)停滯的日本帶來(lái)曙光,但是,日本政府并沒(méi)有放寬移民政策,接受更多外來(lái)年輕工作者,反而積極鼓勵(lì)在日本工作和求學(xué)的外國(guó)工人、大學(xué)和專校畢業(yè)生回國(guó),以保護(hù)日本境內(nèi)部分人的利益。
專家認(rèn)為,嚴(yán)加管制移民的日本政府,似乎罔顧國(guó)家面對(duì)的其他威脅,這些威脅包括人口危機(jī)、長(zhǎng)期財(cái)政赤字、社會(huì)保障制度受損等。
據(jù)專家稱,日本各個(gè)行業(yè)都在流失技術(shù)專才。例如,國(guó)際投資銀行打算將更多員工調(diào)到香港和新加坡,他們認(rèn)為這些地區(qū)的移民政策和稅務(wù)制度對(duì)外國(guó)人更便利、生活費(fèi)較低,還有良好的英語(yǔ)環(huán)境。
為了限制外國(guó)人落地,日本設(shè)置了重重障礙。由于法律上的限制,日本農(nóng)場(chǎng)和工廠無(wú)法聘用外來(lái)勞工,它們只好濫用訓(xùn)練課程,剝削報(bào)讀這些課程的學(xué)員;它們也從一些渠道,雇傭非法的移民。
此外,嚴(yán)格的資格要求也把許多外國(guó)專才拒之門(mén)外,一系列繁復(fù)的規(guī)定和程序更令外國(guó)企業(yè)卻步。
在外國(guó)學(xué)生方面,日本的大學(xué)并沒(méi)有為外國(guó)學(xué)生提供更多機(jī)會(huì),隨著日本目前的經(jīng)濟(jì)狀況仍然不穩(wěn)定、當(dāng)?shù)毓べY下跌、新一批畢業(yè)生快要投入社會(huì),外國(guó)學(xué)生在日本的發(fā)展更沒(méi)有保障。
不僅如此,外國(guó)移民和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)之間無(wú)法建立緊密聯(lián)系也是外國(guó)移民面對(duì)的困難。日本人的排外意識(shí)仍然強(qiáng)烈,《朝日新聞》報(bào)道,今年一項(xiàng)針對(duì)大約2400名公眾的調(diào)查顯示,65%受訪者反對(duì)放寬移民政策。