圣誕、新年期間,為了方便正在延期居留的移民回國探親,意內(nèi)政部下發(fā)通知,通知規(guī)定,持居留延期申請回執(zhí)的移民,在規(guī)定期限內(nèi)可以經(jīng)由所有申根國家海關(guān)進出意大利。然而,周邊申根國家的邊防檢查站未能及時收到相關(guān)通知。意政府與審根國的政策協(xié)調(diào)出現(xiàn)了失誤,導(dǎo)致部分移民返鄉(xiāng)省親途經(jīng)第三國返意受阻。特別是經(jīng)匈牙利和波蘭入境,邊防檢查人員拒絕承認(rèn)意大利郵局發(fā)放的居留延期申請回執(zhí)為有效的入境證件。
日前,意大利烏克蘭移民協(xié)會收到了數(shù)十位移民在海關(guān)被阻的舉報。這些被阻移民,一些幸運者在經(jīng)過15至20小時的等待和繳納了80歐元的過境簽證費用后,準(zhǔn)許入境歐盟進入意大利;部分移民入境則遭到邊檢拒絕。
一位名叫瓦西勒-別克(Vasyl Piekh)的移民1月12日經(jīng)波蘭回羅馬時,遭到邊防警察拒絕。別克對記者說,這些邊防警察根本不清楚意大利內(nèi)政部有通知,沒有有效居留或簽證,邊防警察拒絕經(jīng)由波蘭進入意大利。
羅馬移民協(xié)會負(fù)責(zé)人對記者說,從圣誕到現(xiàn)在,協(xié)會了解到已有60多名持有居留延期申請回執(zhí)的烏克蘭移民在匈牙利海關(guān)被阻,他們在支付100歐元的過境簽證費用后,才可以重返意大利。
意大利三大工會之一的奇基勒(Cgil)工會負(fù)責(zé)人批評政府說,政府的政策性通知不能及時轉(zhuǎn)達(dá)到申根國的邊檢單位,為移民過境帶來了很多不便,部分移民過境受阻,完全是政府協(xié)調(diào)方面的失誤。內(nèi)政部通知下發(fā)后,應(yīng)及時協(xié)調(diào)申根地區(qū)有關(guān)機構(gòu),避免發(fā)放不負(fù)責(zé)任的通知。
對于部分移民經(jīng)第三國返意受阻,意內(nèi)政部官員解釋說,內(nèi)政部的通知于12月12日下發(fā),波蘭和匈牙利在12月21日才進入申根國家地區(qū),因此,邊防警察很難完全了解這個只針對意大利移民的短期有效通知。對此,意大利內(nèi)政部已經(jīng)與匈牙利和波蘭駐意大利領(lǐng)事會晤,他們已保證盡快將相關(guān)通知上報該國政府部門,協(xié)調(diào)好旅意各國移民過境的問題。
此次持居留延期申請回執(zhí)經(jīng)第三國過境受阻的移民大多為東歐移民。圣誕、新年,同樣是華人移民返鄉(xiāng)的高峰期,但由于華人移民大多選擇直航,直接從意大利海關(guān)出入境。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)華人移民持居留延期申請回執(zhí)經(jīng)第三國過境返回意大利受阻。