近些年,申請(qǐng)美國(guó)投資移民的人數(shù)越來越多,同時(shí),涌入中國(guó)國(guó)內(nèi)的美國(guó)EB-5項(xiàng)目也越來越多。由于美國(guó)投資移民具備風(fēng)險(xiǎn)性(該風(fēng)險(xiǎn)性是美國(guó)投資移民法案規(guī)定的),因此,面對(duì)五花八門的項(xiàng)目,許多申請(qǐng)人茫然不知所措,同時(shí),也有許多申請(qǐng)人不了解合理、合法的申請(qǐng)程序尤其是涉及的相關(guān)文件,因此,面臨申請(qǐng)失敗也就在所難免。
邁斯林移民專家提醒廣大申請(qǐng)人,在選擇申請(qǐng)美國(guó)投資移民的時(shí)候,選擇合理的項(xiàng)目至關(guān)重要,尤其要注意以下重要文件,如果缺少其中任何一項(xiàng),認(rèn)購項(xiàng)目的行為都將缺少保障。:
1、區(qū)域中心核準(zhǔn)函(Letter ofApproval & Approved Amendment)
區(qū)域中心核準(zhǔn)函是指美國(guó)移民局對(duì)區(qū)域中心成立的核準(zhǔn)批復(fù)函件,用于證明區(qū)域中心的合法性。如果區(qū)域中心沒有獲得核準(zhǔn),申請(qǐng)人無法享受減至50萬美元投資額以及間接計(jì)算就業(yè)機(jī)會(huì)等針對(duì)區(qū)域中心特有的優(yōu)惠條件。
另外,函件中會(huì)規(guī)定區(qū)域中心可開展項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類別,申請(qǐng)人認(rèn)購核準(zhǔn)類別之外的項(xiàng)目亦無法享受到各種優(yōu)惠條件。
2、機(jī)密信息備忘錄(ConfidentialOffering Memorandum For Limited Partnership)
這是體現(xiàn)投資項(xiàng)目具體情況最核心的文件,是申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和判斷的基本條件。文件中詳細(xì)體現(xiàn)申請(qǐng)人通過認(rèn)購項(xiàng)目組成有限責(zé)任合伙事業(yè)、再通過有限責(zé)任合伙事業(yè)將資金借款給企業(yè),最終達(dá)到移民目的的整個(gè)過程。
申請(qǐng)人投資行為所涉及的所有要素:認(rèn)購金額、還款擔(dān)保等均在此文件中體現(xiàn)。邁斯林專家提醒廣大申請(qǐng)人,如果不能出具機(jī)密信息備忘錄,可以視作該項(xiàng)目情況尚未確定,申請(qǐng)人如果在缺少這一文件的情況下盲目認(rèn)購,很可能因后期項(xiàng)目情況和規(guī)則的改變而造成損失,因此,務(wù)必要引起足夠重視。
3、就業(yè)機(jī)會(huì)核算(Calculation ofEmployment Quantity)
美國(guó)移民臨時(shí)法案規(guī)定,申請(qǐng)人的投資必須達(dá)到“間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”的最低要求,只有滿足這一條件,申請(qǐng)人才能在投資兩年后順利解除條件,拿到美國(guó)永久綠卡。因此,項(xiàng)目運(yùn)作方必須出具按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接就業(yè)機(jī)會(huì)數(shù)量的證明文件。(可為獨(dú)立文件或在項(xiàng)目機(jī)密備忘錄中體現(xiàn)) 。
不同行業(yè)的項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同,以馬里蘭州政府重建項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目工程總造價(jià)2.3億美元,按照建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算得出共創(chuàng)造2200個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),平均分配到130個(gè)投資單位(申請(qǐng)人)上,每個(gè)投資單位創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)數(shù)量為11個(gè),達(dá)到美國(guó)移民臨時(shí)法案的要求。
4、有限合伙事業(yè)協(xié)議(LimitedPartnership Agreement)
這一文件界定了申請(qǐng)人作為有限合伙人與主合伙人之間的權(quán)利、義務(wù)等關(guān)系。不同區(qū)域中心成立的有限責(zé)任合伙事業(yè)有著不同的主合伙人,在政府性質(zhì)區(qū)域中心項(xiàng)目中,主合伙人往往為政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。以以馬里蘭州政府重建項(xiàng)目為例,主合伙人是馬里蘭州政府機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目履行監(jiān)管職能,這一項(xiàng)目中的有限合伙事業(yè)協(xié)議就是體現(xiàn)申請(qǐng)人與馬里蘭政府的相關(guān)監(jiān)管部門之間的關(guān)系。
5、認(rèn)購協(xié)議(SubscriptionAgreement)
這一文件體現(xiàn)申請(qǐng)人通過認(rèn)購項(xiàng)目單位從而獲得有限責(zé)任有限合伙人資格這一過程,保障申請(qǐng)人作為有限責(zé)任合伙事業(yè)的有限合伙人的基本權(quán)利。
6、銀行監(jiān)管協(xié)議(EscrowAgreement)
界定申請(qǐng)人認(rèn)購項(xiàng)目的資金監(jiān)管銀行和監(jiān)管規(guī)則,對(duì)于申請(qǐng)人的資金安全有著重要意義。申請(qǐng)人如果在沒有銀行監(jiān)管協(xié)議之前便匯出資金,資金安全將無法得到保障。