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911慘劇移民成了犧牲品 美反移民苛法蔚為風潮

內(nèi)容來源:海龍國際搬家公司 更新時間:2012-6-19

  中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)美國《世界日報》報道,美國號稱是“移民國家”,但九一一恐襲之后,美國對移民(微博)態(tài)度立即改觀。19名九一一恐襲分子,當初都是持有效簽證進入美國。這使移民的命運,與九一一恐襲緊密的聯(lián)系在一起。九一一恐襲后,移民相關(guān)法規(guī)更趨嚴苛,假防范九一一及國家安全之名的措施應(yīng)運而生,2001年原本呼之欲出的全面移民改革法案,則成了犧牲品。

  華府智庫“移民政策研究所”的紐約大學法學院主任齊矢堤(Muzaffar Chishti)即指出,九一一事件后,移民事務(wù)成了反恐的工具及武器。

  《愛國法》 擴大政府權(quán)限

  國會在九一一事件的隔月,迅速通過《愛國法》,擴大政府權(quán)限,加強警方和移民管理單位對于羈押、驅(qū)逐外籍人士的權(quán)力。

  九一一事件并促成美國二次大戰(zhàn)以后最大的政府結(jié)構(gòu)變革。國會2002年通過“國內(nèi)安全法”,2003年成立國內(nèi)安全部,把原本隸屬司法部的移民局等22個單位,一并改隸國內(nèi)安全部。

  九一一調(diào)查委員會2004年的報告,也提出諸多關(guān)于移民方面的建議。2005年國會又通過“真身份證法”,試圖統(tǒng)一全國人民的證件辨認系統(tǒng)。

  反移民苛法 蔚為風潮

  各州及地方更是興起反對非法移民的立法之風,從賓州黑索頓市(Hazleton)帶頭立法,實施取締非法移民法,規(guī)定雇用非法移民的企業(yè),無法取得營業(yè)執(zhí)照;租屋給非法移民的房東將重罰。此法激勵全美其它地區(qū)通過類似法律。從亞利桑納,密西西比、俄克拉荷馬、猶他、田納西、劉易斯安納、西維吉尼亞、科羅拉多、明尼蘇達、喬治亞、羅得島、亞拉巴馬州等一一跟進。

  有人指出,九一一以后,外籍人士似乎常會先被當作嫌犯看待。美國的反非法移民主張,更加明目張膽,或者說更名正言順了。無證移民,在美國則越來越艱困。聯(lián)邦及地方的立法和執(zhí)法人員,都不輕易放過無證移民。

  前移民及歸化局長朵麗絲‧麥斯納(Doris Meissner)表示,九一一事件之前,美國人不喜歡政府像老大哥一樣的監(jiān)控人民。但九一一后,使得美國民眾普遍愿意犧牲個人隱私,讓政府介入加強監(jiān)控。移民系統(tǒng)應(yīng)該要為國家安全把關(guān)。她說,移民相關(guān)單位改隸之后,變成以安全及執(zhí)法為重,而不作政策開發(fā)。

  除了政府結(jié)構(gòu)性的改變,聯(lián)邦移民相關(guān)經(jīng)費更巨幅增加達歷史新高。她說,邊界巡邏員人數(shù)過去五年翻了一番,目前多達22000人。麥斯納說,從九一一事件學到的重要的一課,是國安情報訊息共享?,F(xiàn)在警局逮捕的資料,會送聯(lián)邦調(diào)查局。外籍旅客在入關(guān)留下十指指紋及所拍照片,都與國內(nèi)安全部、聯(lián)邦調(diào)查局,以及美國國防部采集自全球恐怖分子巢穴、炸彈或戰(zhàn)場上所留下的指紋比對。

  除了全國數(shù)據(jù)庫聯(lián)機外,美國與其它國家合作反恐,將美國的邊界推到外國的國際機場?,F(xiàn)在甚至有不少永久居民,返美時于入境處被捕。有些只不過由于他們十幾歲時,曾有攜帶毒品的輕罪紀錄。

  非法移民 日子更難過

  西語裔的齊矢堤指出,九一一之后,美國政府曾秘密羈押數(shù)千穆斯林移民。政府又擴大執(zhí)行移民法287(g)條款,聯(lián)邦與地方簽署備忘錄,地方執(zhí)法機構(gòu)可直接取得移民數(shù)據(jù),執(zhí)行移民法。他說,現(xiàn)在非法移民的日子更難過,被逮捕的機率增加。

  而關(guān)注高技術(shù)人員簽證,代表美國企業(yè)界、大學、非營利團體的“美國國際人員協(xié)會”執(zhí)行主任琳恩‧夏韋(Lynn Shotwell)對《世界日報》指出,九一一事件以后,移民及國務(wù)院官員較傾向于拒絕批準申請案件。“九一一以后,什么都難了?!彼龔娬{(diào),由于簽證取得的不確定性,跨國公司都不愿派人來美。

  麥斯納說,九一一以來,政府已成功的通過移民相關(guān)措施,加強保護國家安全,更有效地篩除安全威脅。但遺憾的是,國家安全之外的移民議題,遭到忽視。受害最大的,是全面移民改革。她說,這個趨勢短期內(nèi)不會改變。而移民及國家安全,也將繼續(xù)成為美國的選舉議題。(記者:林寶慶)

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