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綜合報道,近期,澳大利亞、美國、加拿大、英國等幾個主要移民國家競相收緊技術移民政策,從而使投資移民受到日益富裕起來的中國人青睞。伴隨把生“美國人”當作投資的“赴美生子熱”,一股投資移民美國熱也在悄然興起。投資移民如同刃劍,雖開辟移民新途徑,但也存在風險,更釀了不少欺詐案,對此,頻頻有律師發(fā)出提醒。而有心移民美國的中國富人也多對投資簽證計劃存有“想說愛你不容易”的矛盾心理。
以“有錢”著稱 赴美華人投資移民大增
隨著中國大陸新富階層掀起新一波移民潮,美國資移民申請人數(shù)迅速增長。據(jù)美國《星島日報》報道,美國經濟不景氣導致去年申請EB-5投資移民簽證的人數(shù)增加近三倍,其中不少投資移民人士來自亞洲特別是中國,令灣區(qū)許多移民公司紛紛成立新?lián)c,向這些家財萬貫的海外人士招手。這類投資移民規(guī)定申請者必須在高失業(yè)率地區(qū)投資50萬美元以上成立新企業(yè)。
據(jù)悉,EB-5類簽證是美國移民局專門為投資者設立,透過在美投資,外國人可獲得綠卡。申請者需要在美國進行某項投資或高失業(yè)率的地方投入至少50萬美元,才能獲得綠卡。美國國務院5月數(shù)據(jù)顯示,2009年10月至2010年5月,全美投資移民Employment Business5(簡稱EB5)申請1100件,獲準955件。2008年10至2009年9月一年間,全國批準的EB5類簽證總數(shù)從1443人升至4218人,其中七成來自中國、韓國等亞洲國家和地區(qū)。
律師方孝偉表示,美國移民局近來對投資移民審核速度加快,不必面談,提出申請四個月后即獲臨時綠卡,速度最快的甚至五周即獲核準,但關鍵在于兩年后能否取得永久綠卡。他強調,投資項目與程序是否符合要求,并經得起檢驗,格外重要。
南加州區(qū)域中心投資移民業(yè)務代表透露,去年全美區(qū)域中心僅有20個,今年激增為80個,大家都在爭取中國大陸有錢人,不惜跨海招商,在北京、上海、溫州等地招攬客源。在那柏(Napa)和索奴瑪(Sonoma)兩縣,新成立的加州酒鄉(xiāng)地區(qū)中心(CWVRC)亦盼吸引移民來此際景氣不佳的酒鄉(xiāng)投資。該中心主任Christina Lau表示,迄今為止,前來咨詢者大部分都是來自中國。
《世界日報》指出,美國YK投資移民區(qū)域中心執(zhí)行總裁黃志斌認為,美國放寬投資移民政策,速度加快,手續(xù)簡便,資金來源審核放寬等,都導致華人投資移民迅速升溫。而加拿大從今年6月26日開始提高投資移民門檻,使許多人轉往美國。
南加州投資移民區(qū)域中心一位不愿透露姓名的主管表示,不少華裔投資移民“非常有錢”,登記資金千萬美元大有人在。據(jù)他了解,目前不少來自大陸的投資移民多是為解決下一代讀書問題,有的則是為自己生意買張通行證,更多移民則是一舉兩得。美國《僑報》亦稱,通過美國EB5投資簽證計劃赴美的中國人多數(shù)是富有家庭的女主人或是成年子女。
職業(yè)、親屬移民排期長 區(qū)域中心吸引投資移民目光
一些經?;刂袊茝V投資移民的紐約律師說,過去,中國主要流行到加拿大和澳洲投資移民。但是,從去年下半年開始,申請美國的投資移民開始升溫。美國《世界周刊》指出,這主要是因為美國的區(qū)域中心經常派人去中國各地開辦講座,將投資移民的信息帶到中國。而中國的移民公司接下這一棒,繼續(xù)炒熱這個題材。
自從1990年投資移民類別推出后,移民局每年撥出1萬個名額,申請人“從來沒有滿額過”,但今年情況可能有所改變。業(yè)內人士認為,照這個趨勢走下去,明年的申請數(shù)可能超過1萬,“屆時投資移民可能需要排期”。
紐約華裔律師湯學武說,2006年以前,申請投資移民的很少,申請的主要是汽車旅館,因為當時的旅館價格大約是100萬元,與投資移民的投資額正好吻合。但是,美國的移民環(huán)境過去幾年發(fā)生重大變化。職業(yè)移民除了第一優(yōu)先外,排期都長達幾年。親屬移民的排期也很長,許多人把目光轉向區(qū)域中心。
區(qū)域中心(regional center)是移民局批準的代理投資移民的機構,同時幫助投資者提出移民申請,全美有區(qū)域中心99個,比2009年多出近30個。其中,加州的區(qū)域中心最多,有26個。佛羅里達州其次,有11個。華盛頓州第三,有七個。紐約州雖然商業(yè)繁榮,但是目前僅有3個區(qū)域中心,一個在紐約市,另外兩個位于紐約上州水牛城。
伊利諾伊州CMB區(qū)域中心分別投資加州和俄亥俄州公共設施。該區(qū)域中心高級副總裁斯威根(Kraig A. Schwigen)表示,他的區(qū)域中心數(shù)據(jù)顯示,中國投資者比率從2008年財政年度的24%增加到2009年的69%?!?008年中國投資者僅19人,而2009年是55人,是前一年度的2.8倍”。他表示,2009年度(到2010年9月30日為止)批準的申請有67個,是上一年度的1.71倍。內華達經濟發(fā)展區(qū)域中心(NREDC)總裁馬拉斯(Jeff Mallas)說,他“收到的數(shù)據(jù)”顯示,2009財政年度已經批準3611人的投資移民申請(I-526),其中來自中國大陸的申請者有1979個,占全部申請者的54.8%。他估計,今年中國大陸申請人將增加25%。
存諸多不確定性須防潛在陷阱 投資移民中國富人又愛又怕
美國EB5投資簽證計劃吸引了不少有心移民的中國富人的關注,該計劃因其對申請人沒有學歷、語言、年齡以及商業(yè)背景等要求,成為了許多有心移民的中國富人關注的重點。同時,據(jù)美國《僑報》報道,由于諸多的不確定性,有心移民美國的中國富人對EB5投資簽證計劃“又愛又怕”,多存有“想說愛你不容易”的矛盾心理。
美國翰宇國際事務律師事務所(Squire Sanders LLP)中國事務高級顧問鮑用卓認為,盡管EB5試行計劃似乎因投資門檻的降低以及創(chuàng)造就業(yè)的要求放寬而對投資者有吸引力,但是準備投資的人應該注意到潛在的陷阱。該試行定于2012年9月30日到期。在過去的幾年中,美國國會已經表決通過延長實行計劃的期限,但是,在該計劃被采納成為永久計劃之前,仍然存在該計劃因為期滿而失效的風險。
此外,在50萬的投資項目中投資者的命運實際掌握在他人的手里,除非區(qū)域中心能夠有效地實現(xiàn)其投資目的,并為美國雇員創(chuàng)造規(guī)定的就業(yè)機會,否則將不能達到申請無條件永久居民的要求。比較來講,投資人自己經營的投資項目中,投資人主動性要大得多,因為可以自己控制公司的經營。
鮑用卓認為,EB5投資簽證計劃為準備向美國移民的企業(yè)家提供了一個便捷的渠道。但是,如果中國投資者希望通過此程序實現(xiàn)其移民目標,須著眼于取得投資的成功、在美國創(chuàng)造規(guī)定的就業(yè)機會,并具備提供各種書面證據(jù)的能力。
移民顧問郭琳證實,最近中國大陸方面詢問EB5投資簽證計劃的人很多,的確是許多人關注的移民熱點渠道。但是,申請人要取得合格的資金證明并不容易。投資者必須證明其資產為合法取得,也就是要求投資者證明其投資資金是通過工資收入、投資、財產出售、繼承、贈與、借貸或者其它合法方式取得。如果資金來源于公司資產,則不符合規(guī)定。