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中國(guó)準(zhǔn)移民看樓團(tuán)瞄準(zhǔn)溫哥華豪宅市場(chǎng)。(加拿大《明報(bào)》/受訪者提供)

 
中國(guó)新聞網(wǎng)訊 “中國(guó)首超英國(guó)成澳洲最大移民來(lái)源國(guó)”、“將保持加拿大第二移民來(lái)源國(guó)地位”、“中國(guó)近三成資產(chǎn)超億企業(yè)主已移民”……近日，頻見(jiàn)報(bào)端的此類新聞讓漸顯的“移民潮”再受關(guān)注。繼上世紀(jì)70年代末80年代初期及90年代初期的兩次“移民潮”之后，如今，中國(guó)大陸又隱現(xiàn)第三次移民 浪潮。

不同于以往單邊流出占據(jù)主流，受各國(guó)緊縮移民政策的沖擊，加之歐美債務(wù)危機(jī)影響，也促使越來(lái)越多的海外華人萌生歸意。最新資料顯示，曾經(jīng)是人才主要輸出地的亞洲地區(qū)，特別是中國(guó)和印度，近來(lái)出現(xiàn)了一波“人才回流”，“歸國(guó)熱”在這次若隱若現(xiàn)的浪潮中同步升溫。

一去一回之間，中國(guó)正全面參與著人才、資本等資源的國(guó)際化交流。

投資移民成主力 第三波“移民潮”若隱若現(xiàn)

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，1999年之后的10年間，中國(guó)國(guó)內(nèi)200萬(wàn)人合法獲得了外國(guó)綠卡。以美國(guó)為例，該國(guó)國(guó)土安全部公布的移民數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)共有70863人獲得美國(guó)綠卡，這一數(shù)字比2009年增加6625人。中國(guó)人獲得美國(guó)綠卡主要是通過(guò)投靠在美親屬和赴美工作。

北京因私出境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新曾介紹，近十年申請(qǐng)各國(guó)技術(shù)移民的人群較為龐大。僅以加拿大為例，業(yè)內(nèi)人士估算，中國(guó)平均每天有近60名教育背景良好的精英人士向加拿大移民局遞交移民申請(qǐng)。

與以“公派出國(guó)”為特征的第一波移民潮和“技術(shù)移民”為主的第二波移民潮不同，“投資移民”的大量出現(xiàn)成為這次移民潮較為突出的特點(diǎn)。來(lái)自各國(guó)移民局的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)通過(guò)投資移民海外的人數(shù)近年來(lái)在逐年增加，僅去年獲得加、美、澳三國(guó)移民簽證的人數(shù)超過(guò)6000人。

招商銀行及貝恩公司今年4月聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告”顯示，2011年內(nèi)地富人將增至59萬(wàn)人，他們的個(gè)人可投資資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)18萬(wàn)億元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)人可投資資產(chǎn)在1億元以上的富人中，約27%的人已經(jīng)完成投資移民，正在考慮投資移民的占比也高達(dá)47%。

美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)大陸的投資移民申請(qǐng)共772人，占該移民局全年發(fā)放EB-5簽證總數(shù)的41%，居全世界之最。2009年，這一數(shù)字更是高達(dá)1979人。加拿大2010年將投資移民的金額提高了一倍，結(jié)果非但未嚇走中國(guó)移民，人數(shù)反而呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)。加拿大公民和移民事務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，2010年中國(guó)大陸投資移民該國(guó)人數(shù)占全部投資移民的62.6%。澳大利亞移民與公民事務(wù)部的數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，大陸地區(qū)2010年獲得商業(yè)移民簽證的人數(shù)達(dá)3416人，其中年齡多介于35至44歲。

這些多介于35至45歲的投資移民潮主力，選擇將加拿大、美國(guó)、澳大利亞定為主流移民國(guó)家，歐洲一些國(guó)家申請(qǐng)人數(shù)相對(duì)較少。子女教育是他們進(jìn)行投資移民的首要原因，“尋找安全感”、“更便利的海外業(yè)務(wù)拓展身份”、“更健康的生活環(huán)境”、“更完善的社會(huì)保障”和“更安全的財(cái)富氛圍”等原因則緊隨其后。

一些國(guó)家降低門檻被認(rèn)為是中國(guó)投資移民大量增加的原因之一。2009年起，經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)的歐美國(guó)家，為吸引外部資金，將投資移民限額逐步放寬，大大推動(dòng)了中國(guó)公民的海外移民進(jìn)程。據(jù)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，盡管英國(guó)首相卡梅倫發(fā)誓“削減移民”的講話言猶在耳，盡管經(jīng)濟(jì)低迷的持續(xù)使英國(guó)社會(huì)反移民聲浪日漸高漲，這些都沒(méi)能阻擋住英國(guó)對(duì)海外投資的迫切渴望：3月16日，內(nèi)政部移民事務(wù)大臣達(dá)米安•格林宣布了最新修改的投資移民政策。新政較以往相比最大的不同在于，允許申請(qǐng)人根據(jù)在英國(guó)投資金額數(shù)量來(lái)決定獲得永居的時(shí)間。

權(quán)衡優(yōu)劣 多重利好因素致“回流潮”升溫

在第三次移民潮若隱若現(xiàn)之際，早前技術(shù)移民的“回流潮”卻已實(shí)實(shí)在在擺在眼前。美國(guó)列文研究所發(fā)布的一份研究報(bào)告表明，從1996年到2006年，回到大陸的“海歸”增長(zhǎng)了5倍之多。中國(guó)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2009年，從海外回國(guó)的中國(guó)留學(xué)人員數(shù)量達(dá)到108,000人，較前2008年增長(zhǎng)了56.2%；而在2010年，中國(guó)“海歸”的數(shù)量達(dá)到了134,800人，創(chuàng)下歷史新高。雖然整體上仍處于流出狀態(tài)，但是回流人員的增長(zhǎng)幅度已大大超過(guò)了出國(guó)人員，主要從事著互聯(lián)網(wǎng)、IT、通信咨詢、法律服務(wù)和教育等行業(yè)。

自2008年全球金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)低迷、尚未全面復(fù)蘇，特別是美國(guó)、英國(guó)等西方主流國(guó)家，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、政府赤字龐大、大量企業(yè)破產(chǎn)、物價(jià)持續(xù)高漲，失業(yè)率居高不下，公共服務(wù)與社會(huì)福利也嚴(yán)重削減，不少工薪階層提心吊膽地過(guò)著朝不保夕的日子，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)一位難求。

據(jù)最新資料顯示，曾經(jīng)是人才主要輸出地的亞洲地區(qū)，特別是中國(guó)和印度，近來(lái)出現(xiàn)了一波“人才回流”；而向來(lái)是人才主要接受地的美國(guó)經(jīng)歷著歷史上第一次“人才逆流”。位于美國(guó)加州的硅谷，甚至鬧起了“人才荒”。在所有接受調(diào)查的中國(guó)“海歸”人員中，90%表示經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展機(jī)遇是他們回國(guó)的主要原因之一。其中，81%的中國(guó)“海歸”認(rèn)為祖(籍)國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)于美國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

英國(guó)布魯內(nèi)爾大學(xué)(Brunel University)高級(jí)國(guó)際專員吳毅勇直言，這幾年，中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后在英求職的人數(shù)明顯下降?！昂芏鄬W(xué)生本身就不以‘在英國(guó)找工作’為目的，而是抱著‘肯定要回中國(guó)’的心態(tài)留學(xué)”，他說(shuō)。

與美國(guó)等西方國(guó)家不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)也吸引了早年移民的華人回流，迅速發(fā)展的中國(guó)給“海歸”們提供了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)政府制定了“千人計(jì)劃”等海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，還對(duì)留學(xué)生回國(guó)提供了包括戶口在內(nèi)的更多優(yōu)惠政策條件；國(guó)內(nèi)各個(gè)城市也紛紛推出海外人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的“海歸”加大扶持力度和政策的靈活性。很多“海歸”認(rèn)為，當(dāng)下是回國(guó)創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。中國(guó)作為新興國(guó)家發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，也是“歸國(guó)潮”出現(xiàn)的重要原因之一。

一位從華爾街回國(guó)的基金經(jīng)理表示，中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，雖然國(guó)內(nèi)基金公司的薪水沒(méi)有國(guó)外高，但是考慮到兩國(guó)的消費(fèi)水平，國(guó)內(nèi)的性價(jià)比更好；而且，中國(guó)基金業(yè)的發(fā)展仍然處于低水平階段，未來(lái)發(fā)展空間很大。

中國(guó)留學(xué)生選擇回國(guó)原因很多，有一部分人本來(lái)就打算回國(guó)創(chuàng)業(yè)，但大部分人受簽證影響而選擇回國(guó)，緊縮移民政策導(dǎo)致的簽證難是“歸國(guó)潮”出現(xiàn)的一個(gè)原因。為保護(hù)英國(guó)本土勞工的就業(yè)機(jī)會(huì)，英國(guó)移民部長(zhǎng)達(dá)米安•格林3月14日公布最新“短缺行業(yè)名單”，計(jì)劃削減大約27萬(wàn)名非歐盟技術(shù)移民。據(jù)法新社報(bào)道，在法國(guó)政府此前宣布要將每年合法移民從20萬(wàn)縮減到18萬(wàn)之后，法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)蓋昂又開(kāi)始拿工作移民開(kāi)刀，并宣稱“法蘭西不需要泥瓦匠，不需要餐館服務(wù)員”。

“人財(cái)兩空”？ 移民熱引發(fā)“人才資本”流失擔(dān)憂

新一波“移民熱”，特別是精英人群移民的興起引發(fā)了各界對(duì)于中國(guó)人才與財(cái)富流失的擔(dān)憂。此前有報(bào)道宣稱，中國(guó)近三年移民的精英向海外帶走了170億元人民幣的財(cái)富。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安曾撰文指出，富人移民帶走的不僅僅是數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的資本，更嚴(yán)重的是精英階層的流失，中國(guó)正面臨著“人財(cái)兩空”的風(fēng)險(xiǎn)。

2007年，中國(guó)社科院發(fā)布《全球政治與安全》報(bào)告顯示，在成為世界上最大移民輸出國(guó)的同時(shí)，中國(guó)流失的精英數(shù)量也居世界之首。有文章指出：“自1978年以來(lái)，有106萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生留學(xué)海外，僅27.5萬(wàn)人回國(guó)。流出海外的78.5萬(wàn)青年才俊，相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生?！?985年以來(lái)，清華大學(xué)高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國(guó)，北京大學(xué)這一比例則為76%。2008年7月的美國(guó)《科學(xué)雜志》，把清華、北大比作“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”。

更有一些陰謀論者認(rèn)為，美國(guó)猛吸中國(guó)富人移民不亞于向中國(guó)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)看不見(jiàn)的金融戰(zhàn)爭(zhēng)。過(guò)去美國(guó)“打劫”的對(duì)象是日本、韓國(guó)或中東富裕國(guó)家，如今美國(guó)將“打劫”的目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)，而且在布局一盤非常大的陰謀。一方面圍堵中國(guó)政府的巨額外匯儲(chǔ)備，推動(dòng)中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債；另一方面，對(duì)中國(guó)民間財(cái)富釜底抽薪，猛吸中國(guó)富人移民美國(guó)。此外，移民是否會(huì)導(dǎo)致貪官外逃也引起社會(huì)的一片討論。

對(duì)于這些擔(dān)憂，復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄給出了不同答復(fù)：“應(yīng)該以開(kāi)放、自信、包容的心態(tài)對(duì)待移民熱。這是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，很多國(guó)家和地區(qū)都曾經(jīng)歷過(guò)?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)李路路也認(rèn)為，中國(guó)人口本來(lái)就多，不能單從精英出國(guó)的絕對(duì)數(shù)量較多就判斷人才大規(guī)模流失?！半m然我們感覺(jué)移民海外的高知人員和富裕家庭的絕對(duì)數(shù)量增加了，但較之日漸擴(kuò)大的智、富群體，絕對(duì)比例并不高?！?/p>

香港大學(xué)亞洲研究中心在讀博士閻靖靖表示，目前看來(lái)，新加坡、印度等出現(xiàn)過(guò)精英外流移民潮的國(guó)家，未曾因移民潮而遭受不可挽回的創(chuàng)傷。

但是，值得關(guān)注的是，中國(guó)對(duì)于人才資源的渴求度正在大幅提升。當(dāng)下，人才資本對(duì)于一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力正變得日漸重要。如今的中國(guó)，正面臨創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的階段。不缺乏資金和硬件而欠缺人才的中國(guó)，已經(jīng)到了遏制人才流失、主動(dòng)爭(zhēng)奪外籍頂尖人才的階段。

潛藏風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多 歸國(guó)者與移民者均需調(diào)整心態(tài)

“凡事都有風(fēng)險(xiǎn)”，不論是歸國(guó)者抑或正在準(zhǔn)備移民海外的人，他們都在思考著自己前途未卜的命運(yùn)。

每年留學(xué)生歸國(guó)人數(shù)的逐步增加、國(guó)內(nèi)人才與海歸人才日漸縮小差距和國(guó)內(nèi)高端職位競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)，再加上部分海歸因缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃，所學(xué)專業(yè)與大部分人雷同，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)和過(guò)高的職業(yè)期待，使得“海歸”不再成為香餑餑。舉例說(shuō)，以前美國(guó)常青藤聯(lián)盟等名校的博士畢業(yè)后不難在清華、北大等一流學(xué)府謀得教職，但當(dāng)下這些學(xué)校的畢業(yè)生已經(jīng)有人把目光瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)二線高校和中西部廣大地區(qū)。甚至一些人因?yàn)閭€(gè)人能力問(wèn)題，從引人注目的“海歸”變成無(wú)人問(wèn)津的“海待”。

海歸確實(shí)在回國(guó)之后面臨著收入銳減、文化適應(yīng)、子女教育等難題，了解中國(guó)機(jī)會(huì)的實(shí)質(zhì)、了解個(gè)人的社會(huì)適應(yīng)度、要有社會(huì)資本、要有信息靈敏度是專家對(duì)他們的重點(diǎn)建議。

對(duì)于即將準(zhǔn)備移民的國(guó)民來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)也并非樂(lè)觀。9•11恐怖襲擊事件以后，以移民精神享譽(yù)世界的美國(guó)，已逐漸成為全世界移民政策最為苛刻的國(guó)家之一。2000年初，美國(guó)最多可以發(fā)出19.5萬(wàn)張工作簽證，但現(xiàn)在只有6.5萬(wàn)張了。《今日美國(guó)》日前報(bào)道說(shuō)，由于科技人才簽證嚴(yán)格，排期過(guò)長(zhǎng)，加上現(xiàn)在生活費(fèi)用昂貴，外國(guó)出生的科技專才紛紛返回祖(籍)國(guó)創(chuàng)業(yè)，尤其是中國(guó)和印度，每年回國(guó)的數(shù)字達(dá)數(shù)萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)。英國(guó)則出于保護(hù)本土勞工就業(yè)機(jī)會(huì)，計(jì)劃削減大約27萬(wàn)名非歐盟技術(shù)移民。

就連風(fēng)生水起的投資移民，也紛紛出現(xiàn)水漲船高的局面，加拿大、澳大利亞、新加坡等熱點(diǎn)移民目標(biāo)國(guó)相繼大幅提高了商業(yè)移民的門檻。新加坡投資移民金額從100萬(wàn)新元增加至150萬(wàn)新元，加拿大從40萬(wàn)加元提高到80萬(wàn)加元后，從今年7月1日起，每年又對(duì)可接納投資移民申請(qǐng)量設(shè)置了700件的上限。澳大利亞可能今夏正式簽署實(shí)施新政標(biāo)準(zhǔn)和引進(jìn)打分制，更加關(guān)注申請(qǐng)人的受教育程度、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、已有商業(yè)進(jìn)出口渠道和英語(yǔ)水平等方面因素，這對(duì)于那些無(wú)教育背景和零英語(yǔ)基礎(chǔ)的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)打擊。

只有美國(guó)投資移民降低到50萬(wàn)美元，尚增加50萬(wàn)美元投資移民，但是，投資移民從臨時(shí)綠卡換成正式綠卡時(shí)不算低的失敗率亦使廣大移民者望而卻步。