據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道,由于社會老齡化和人口總量下降趨勢日益明顯,日本經(jīng)濟發(fā)展需要越來越多的外來工人。然而,受日本國內(nèi)嚴格的移民政策和語言障礙等限制,許多外國技術(shù)工人和專才只能接受被拒門外的無奈。
《紐約時報》報道,2009年,日本登記的外國人首次下降,總?cè)藬?shù)為219萬人,比2008年少1.4%,僅占日本1億2750萬總?cè)丝诘?.71%。至于2009年新申請居留的外國人數(shù),比2008年大幅度下跌49%,僅有8905人。
專家說,外來移民的增加顯然可為過去20年經(jīng)濟停滯的日本帶來曙光,但是,日本政府并沒有放寬移民政策,接受更多外來年輕工作者,反而積極鼓勵在日本工作和求學的外國工人、大學和專校畢業(yè)生回國,以保護日本境內(nèi)部分人的利益。
專家認為,嚴加管制移民的日本政府,似乎罔顧國家面對的其他威脅,這些威脅包括人口危機、長期財政赤字、社會保障制度受損等。
據(jù)專家稱,日本各個行業(yè)都在流失技術(shù)專才。例如,國際投資銀行打算將更多員工調(diào)到香港和新加坡,他們認為這些地區(qū)的移民政策和稅務制度對外國人更便利、生活費較低,還有良好的英語環(huán)境。
為了限制外國人落地,日本設(shè)置了重重障礙。由于法律上的限制,日本農(nóng)場和工廠無法聘用外來勞工,它們只好濫用訓練課程,剝削報讀這些課程的學員;它們也從一些渠道,雇傭非法的移民。
此外,嚴格的資格要求也把許多外國專才拒之門外,一系列繁復的規(guī)定和程序更令外國企業(yè)卻步。
在外國學生方面,日本的大學并沒有為外國學生提供更多機會,隨著日本目前的經(jīng)濟狀況仍然不穩(wěn)定、當?shù)毓べY下跌、新一批畢業(yè)生快要投入社會,外國學生在日本的發(fā)展更沒有保障。
不僅如此,外國移民和當?shù)厣鐣g無法建立緊密聯(lián)系也是外國移民面對的困難。日本人的排外意識仍然強烈,《朝日新聞》報道,今年一項針對大約2400名公眾的調(diào)查顯示,65%受訪者反對放寬移民政策。