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　　7月中旬，加拿大移民部宣布，將在2006年9月1日起對聯(lián)邦技術(shù)移民及投資移民引入新的申請流程，稱之為SimplifiedApplicationProcess，即簡化申請流程。該流程的引進(jìn)是加拿大移民部自2003年9月18日調(diào)低技術(shù)移民通過分?jǐn)?shù)之后的最大調(diào)整，將對技術(shù)移民的審理進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。

　　申請人數(shù)增加申請周期延長

　　2002年6月28日，加拿大移民部正式用新技術(shù)移民挑選準(zhǔn)則(即現(xiàn)行技術(shù)移民挑選準(zhǔn)則，簡稱新法)代替了之前已實行了相當(dāng)長時間的原技術(shù)移民挑選準(zhǔn)則(簡稱舊法)，并將通過分確定為75分。由于通過分?jǐn)?shù)要求太高，合格申請人數(shù)量銳減。2003年9月18日，移民部將通過分?jǐn)?shù)降為67分，使技術(shù)移民的門檻大大降低，合格申請人數(shù)隨之逐月增加。67分的通過分一直執(zhí)行至今。
　　過去數(shù)年中，加拿大技術(shù)移民采用了下述申請流程(即常規(guī)申請流程)：根據(jù)移民部提供的材料清單(Checklist)準(zhǔn)備完整的申請材料后，再提交正式移民申請。在確認(rèn)申請人提供了完整有效的申請材料后，移民部將給申請人頒發(fā)檔案號(FileNumber)，表示受理了該申請。若申請資料不完整，移民部將退回全部申請資料，不予受理。在等待審理過程中，申請人的教育/工作背景、家庭組成等重要信息如發(fā)生變更，應(yīng)立即書面通知移民部。由于現(xiàn)行的67分通過分?jǐn)?shù)要求不高，自2004年秋起，申請人數(shù)急劇增加，申請?zhí)幚硭俣戎饾u放緩，申請周期從8-10個月逐漸延長到目前的18-24個月左右，并且申請周期有進(jìn)一步延長的趨勢。在較長的申請周期內(nèi)，申請人重要信息變更的概率增加，導(dǎo)致在審理過程中申請人需多次補(bǔ)充材料，不僅增加了移民部處理材料所花費(fèi)的時間和精力，也大大增加了申請人不必要的投入。

　　簡化申請流程有望解決難題

　　如何消除這樣的不利局面呢？移民部走出了嘗試性的一步：引入簡化申請流程。簡化申請流程，主要指把完整的申請材料，即背景陳述材料和輔助證明材料，分為2個步驟提交：

　　I、提交正式移民申請時，只需提供背景陳述材料，即可獲得移民部頒發(fā)的檔案號，進(jìn)入處理等候隊列。通俗地說，只需填寫申請表并繳納申請費(fèi)，申請人就可以在移民部掛號了。

　　II、在移民部準(zhǔn)備對申請案件進(jìn)入實質(zhì)性審理之前的數(shù)月，移民官會根據(jù)申請人的背景特點(diǎn)開具具有針對性的材料清單，并要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)依清單提交證明材料。在該新機(jī)制下，申請人不必再重復(fù)提供類似的材料，而只需在案件正式審理時根據(jù)移民官的要求一次性提交材料即可。

　　總體來說，新出臺的簡化申請流程相比常規(guī)申請流程更加簡單。但這個更具靈活性的簡化申請流程，也給技術(shù)移民申請帶來了一些需要認(rèn)真對待的、潛在的、不容忽視的風(fēng)險：

　　■雖然簡單，但申請表格中的申請方案必須仔細(xì)考慮。一旦提名職業(yè)選錯，教育和工作時間填錯，以后再改也來不及了；

　　■補(bǔ)充材料的時間非常有限，最好有經(jīng)驗豐富的專業(yè)顧問公司協(xié)助。

　　機(jī)不可失時不再來

　　從9月1日將要實行的簡化申請流程，可以看出移民部旨在減輕申請人的負(fù)擔(dān)，使申請人可以更少的精力投入移民申請之中。

　　現(xiàn)任移民部今年1月組建后短短數(shù)月即公布了多項新舉措，并表示將進(jìn)一步加緊移民機(jī)構(gòu)及政策的改革，其中包括通過修改技術(shù)移民評審標(biāo)準(zhǔn)使合格技術(shù)移民數(shù)量與移民配額相匹配?，F(xiàn)行評審標(biāo)準(zhǔn)下合格申請人增長幅度明顯，但技術(shù)移民配額卻呈下降趨勢，致使配額供不應(yīng)求。目前67分通過分對于大部分中國申請人剛好適用，如果一旦評審標(biāo)準(zhǔn)提高，很多申請人可能將失去移民加拿大的機(jī)會。不過，移民部在簡化申請流程中特別指出：“如果移民申請在67分通過分下提交，若以后技術(shù)移民評審標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動，例如調(diào)整了通過分?jǐn)?shù)，該申請仍將按67分標(biāo)準(zhǔn)審理?！币虼?，只要在目前政策下提交申請，就不會受到評審標(biāo)準(zhǔn)提高的影響。

　　一般而言，新流程實施起步階段提交的申請，審理周期相對稍晚提交的案件明顯更短。因此，目前已能滿足技術(shù)移民標(biāo)準(zhǔn)并有意申請的人士不應(yīng)再觀望等待下去，最好及時委托專業(yè)移民代理機(jī)構(gòu)開始辦理，并于9月初提交正式申請。