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中新網(wǎng)7月23日電 據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報(bào)道，近一段時(shí)間，許多代辦扎根申請(qǐng)的律師樓，事務(wù)所，以及申請(qǐng)?jiān)膬S胞都發(fā)現(xiàn)，非法移民（微博）申請(qǐng)“扎根”的通過(guò)率極低。據(jù)了解，在馬德里，從5月底開(kāi)始，大量申請(qǐng)?jiān)膬S胞都遭到拒絕，只有極少數(shù)的人得到批準(zhǔn)。對(duì)于目前扎根審批通過(guò)率極低的狀況，一些消息人士說(shuō)，這主要是由于西班牙政府高層對(duì)于當(dāng)前扎根居留的審批，曾給予過(guò)“特殊關(guān)照”，所以政府負(fù)責(zé)扎根審批的部門(mén)要嚴(yán)格控制扎根申請(qǐng)的審批通過(guò)率。

扎根審批通過(guò)率極低

據(jù)了解，自2011年年底人民黨政府上臺(tái)后，雖然曾一度聲稱(chēng)要取消扎根政策，只能讓該政策作為一種特殊情況適用，但在實(shí)際中并沒(méi)有采取任何有關(guān)的措施，西班牙各地扎根申請(qǐng)的審批一切如常。對(duì)此，也有華人事務(wù)所的工作人員曾介紹說(shuō)，雖然人民黨一直反對(duì)扎根政策，但其上臺(tái)后，扎根政策的執(zhí)行與前任政府執(zhí)政的時(shí)候，并沒(méi)有任何兩樣。

而就在許多人認(rèn)為人民黨政府在移民政策和扎根居留的存廢上，只是說(shuō)說(shuō)而已時(shí)，從5月底，6月初時(shí)，西班牙勞工部有關(guān)扎根申請(qǐng)的審批突然收緊。從那時(shí)開(kāi)始到現(xiàn)在，絕大部分扎根申請(qǐng)者在此期間所得到的審批結(jié)果，都是拒絕。而偶爾有個(gè)別得到批準(zhǔn)的人，與大批的被拒者相比，可謂是鳳毛麟角。

對(duì)于扎根審批通過(guò)率極低的情況，一些華人事務(wù)所的工作人員也介紹說(shuō)，他們最近注意到扎根申請(qǐng)絕大部分遭拒的現(xiàn)象。而僅僅兩三個(gè)月前，相關(guān)情況還不是這樣的。馬德里市中心一家華人事務(wù)所的工作人員介紹，從6月到現(xiàn)在，他們代辦的4個(gè)申請(qǐng)客戶(hù)，全部遭到拒絕。而這4個(gè)申請(qǐng)者，在他們事務(wù)所看來(lái)，本應(yīng)該是沒(méi)有任何問(wèn)題的，但審批部門(mén)都以出具合同單位的情況不符合法律規(guī)定為由，給予拒絕。據(jù)介紹，這種情況如果放在以前，或者具體說(shuō)是在今年年初，也不會(huì)這樣。

而另?yè)?jù)一些申請(qǐng)?jiān)膬S胞介紹說(shuō)，不僅他們的扎根申請(qǐng)?jiān)谧罱痪芙^，而且根據(jù)他們各自的了解，在自己周?chē)佑|的人中，很多其它申請(qǐng)?jiān)娜耍谧罱瑯右彩盏骄芙^信。對(duì)此，馬德里一位被拒的僑胞說(shuō)，在近一段時(shí)間中，他壓根就沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)誰(shuí)的扎根申請(qǐng)被批準(zhǔn)。

傳政府高層有“特殊關(guān)照”

對(duì)于目前西班牙扎根申請(qǐng)通過(guò)率極低的情況，很多律師樓，以及相關(guān)律師都曾到審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)詢(xún)問(wèn)，而得到的回答基本都是官方通報(bào)的性質(zhì)。政府將根據(jù)西班牙的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況，適度調(diào)整扎根申請(qǐng)的審批，考核力度。不過(guò)所有的措施，都將依照西班牙相關(guān)的移民法來(lái)進(jìn)行。在目前有關(guān)規(guī)定扎根政策的法律沒(méi)有任何變動(dòng)的情況下，審批部門(mén)依然是在依照相關(guān)法律對(duì)那些非法移民的扎根申請(qǐng)進(jìn)行審批。如果申請(qǐng)者所提供的所有資料和條件都滿(mǎn)足法律要求的話(huà)，都會(huì)獲得通過(guò)。

不過(guò)以上說(shuō)法都是一些“外交辭令”式的官方說(shuō)法。而在實(shí)際上，審批部門(mén)在審批過(guò)程中的尺度把握上，還是有很大自由處理空間的。在這種情況下，如果官方有意提高審批的門(mén)檻，控制扎根居留的審批通過(guò)率，完全可以不采用“修改法律”，“頒布新法規(guī)”等方法。

在這方面，也有一些消息人士透露說(shuō)，現(xiàn)在西班牙政府面對(duì)西班牙深重的債務(wù)危機(jī)，以及不斷創(chuàng)下新紀(jì)錄的失業(yè)率，已經(jīng)要求審批部門(mén)嚴(yán)控扎根居留申請(qǐng)的批準(zhǔn)率，要求將這一數(shù)值降到最低。對(duì)此，也有消息說(shuō)，西班牙政府高層在兩個(gè)多月以前，就此事曾特別“關(guān)照”西班牙勞工部的扎根審批部門(mén)，要他們一定要嚴(yán)控扎根居留的批準(zhǔn)數(shù)量，能拒則拒。在這種情況下，從5、6月開(kāi)始，西班牙扎根居留的通過(guò)率大幅降低，很多在此期間得到申請(qǐng)結(jié)構(gòu)的僑胞，幾乎都遭到拒絕。