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美EB-5移民計(jì)劃缺監(jiān)管 不足10%既獲身份又保本

內(nèi)容來(lái)源:海龍國(guó)際搬家公司 更新時(shí)間:2012-6-14

  中新網(wǎng)(微博)3月26日電 據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)立的EB-5投資移民(微博)計(jì)劃規(guī)模顯著擴(kuò)大,單在去年就吸納了10億元投資。但地方政府和移民律師批評(píng)計(jì)劃欠缺監(jiān)管,中介機(jī)構(gòu)和發(fā)展商夸大項(xiàng)目成效、有意投資換取身份人士血本無(wú)歸兼無(wú)法領(lǐng)到居留權(quán)等問(wèn)題層出不窮,聯(lián)邦如要繼續(xù)推行計(jì)劃,必須嚴(yán)加整頓。

  報(bào)道援引彭博新聞消息指出,EB-5計(jì)劃推出22年來(lái),過(guò)去4年規(guī)模大增,授權(quán)籌集海外申請(qǐng)人資金的地區(qū)中心數(shù)目,從2007年的11間跳升至目前的218間,單在今個(gè)財(cái)政年度的頭3個(gè)月,聯(lián)邦公民及移民服務(wù)局(USCIS)也已批出2364個(gè)EB-5簽證名額,較2005年時(shí)全年只批出158個(gè),不可同日而語(yǔ)。不過(guò)計(jì)劃急速擴(kuò)大的同時(shí),問(wèn)題也陸續(xù)浮現(xiàn),當(dāng)中開(kāi)發(fā)項(xiàng)目名不符實(shí)、海外投資人血本無(wú)歸而“綠卡”落空的例子尤其嚴(yán)重。

  邁阿密移民律師拉托爾估計(jì),不足10%的EB-5簽證申請(qǐng)人既能獲得綠卡,同時(shí)還能保住投資。USCIS的數(shù)字則顯示,42%的投資移民最終獲得綠卡,但未對(duì)他們的投資回報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

  以加州的埃爾蒙特(El Monte)為例,當(dāng)?shù)乇緛?lái)計(jì)劃興建“捷運(yùn)村”,藉此振興市中心經(jīng)濟(jì),包括一名華人在內(nèi)的兩個(gè)發(fā)展商也以居留權(quán)為招徠,游說(shuō)一名韓國(guó)投資人投放50萬(wàn)元,但發(fā)展商公司倒閉后項(xiàng)目“爛尾”,為埃爾蒙特創(chuàng)造職位的大計(jì)固然成了泡影,50萬(wàn)元投資也化為烏有。發(fā)展商否認(rèn)處理不當(dāng),但埃爾蒙特的市經(jīng)理博巴迪拉卻批評(píng),市府有意打擊這類(lèi)活動(dòng),但聯(lián)邦政府卻完全幫不上忙。他又形容,EB-5計(jì)劃構(gòu)思雖好,但監(jiān)督卻乏善可陳。

  根據(jù)計(jì)劃,外國(guó)公民如果投資100萬(wàn)元,又或者在高失業(yè)或農(nóng)郊地區(qū)投資50萬(wàn)元,并在兩年內(nèi)為地方上創(chuàng)造10個(gè)職位的話,投資人及其配偶和21歲以下的未婚子女就可領(lǐng)取在美居留權(quán),如果兩年內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)的目標(biāo)落空,聯(lián)邦就會(huì)拒發(fā)“綠卡”。白宮曾表示,希望積極拓展EB-5計(jì)劃,爭(zhēng)取每年循此創(chuàng)造4萬(wàn)個(gè)職位。

  不過(guò)有論者批評(píng),政府雖有宏圖大計(jì),但監(jiān)管卻相當(dāng)松懈,一方面發(fā)展商往往夸大投資成效,另一方面投資人的權(quán)益也沒(méi)有保障,比如在紐約布魯克林的Atlantic Yard項(xiàng)目,項(xiàng)目的30%資金來(lái)自EB-5的海外申請(qǐng)人,而項(xiàng)目創(chuàng)造的所有職位都列入投資成效,換言之夸大的成分相當(dāng)高。有見(jiàn)及此,在邁阿密執(zhí)業(yè)的移民律師拉圖爾就批評(píng),EB-5計(jì)劃根本談不上問(wèn)責(zé),發(fā)展項(xiàng)目夸大失實(shí),最終只會(huì)令投資人申請(qǐng)被拒。

  舊金山的華裔律師劉中原表示,自己就有3名中國(guó)籍客戶因EB-5計(jì)劃而損失了300萬(wàn)元。當(dāng)年有發(fā)展商聲稱(chēng),有意于當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)餐館,不料款項(xiàng)過(guò)戶后開(kāi)展商卻音訊杳然,所留的聯(lián)絡(luò)方法也不實(shí),案中3名受害人己入稟法院。劉中原說(shuō),政府應(yīng)“嚴(yán)格”管理EB-5計(jì)劃。

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